2025年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快場景培育和開放 推動(dòng)新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用落地提供了系統(tǒng)性政策路徑，明確把清潔能源、交通運(yùn)輸、智慧物流、礦山安全等列為重點(diǎn)場景，這對(duì)商用車產(chǎn)業(yè)的落地場景構(gòu)建與商業(yè)模式形成具有直接推動(dòng)作用。

清潔能源車輛運(yùn)輸走廊：從政策定位到落地路徑

《實(shí)施意見》直接提出“推動(dòng)清潔能源在鐵路、公交、環(huán)衛(wèi)、重卡、農(nóng)機(jī)、物流等領(lǐng)域開放應(yīng)用，建設(shè)清潔能源車輛運(yùn)輸走廊，同步布局能源供給站點(diǎn)”，為商用車的能源供給網(wǎng)絡(luò)化、走廊化提供了政策底座。

具體可見三方面路徑：一是以港口、干線、高速節(jié)點(diǎn)為骨干，規(guī)劃電/氫/換電/充換一體的能量補(bǔ)給帶；二是鼓勵(lì)企業(yè)與地方在走廊沿線共建綠電直供或直連項(xiàng)目，保障“綠電+車”的碳?xì)w屬與長期電價(jià)；三是把走廊作為新技術(shù)，如高功率充電、加氫站調(diào)度、換電編組和商業(yè)模式如，長期運(yùn)力租賃、能源+車輛一體化服務(wù)的示范窗口。相關(guān)政策與試點(diǎn)，如綠電直連、氫能走廊試點(diǎn)已在今年陸續(xù)推進(jìn)，為商用車參與走廊建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)樣本。

車網(wǎng)互動(dòng)（V2G）與虛擬電廠：商用車作為“移動(dòng)儲(chǔ)能”的新價(jià)值

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新車網(wǎng)互動(dòng)、虛擬電廠”等場景建設(shè)，賦予車輛參與電力側(cè)調(diào)峰、綠電消納的新功能。國家層面已部署車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；圏c(diǎn)，部分城市/項(xiàng)目驗(yàn)證了從乘用車到公交、重卡參與反向放電的可行性。

對(duì)商用車而言，尤其是規(guī)模化駐場的物流車隊(duì)、公交與環(huán)衛(wèi)車輛，具備天然的充放電時(shí)間窗和高容量電池，可作為虛擬電廠的核心節(jié)點(diǎn)：企業(yè)可通過能量管理平臺(tái)把車輛與園區(qū)/充電站/儲(chǔ)能集合，參與現(xiàn)貨/調(diào)頻市場、綠電交易，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力與電力雙重收益。對(duì)車企與車隊(duì)運(yùn)營商，這意味著要把車輛電能管理、充電策略與調(diào)度系統(tǒng)深度整合。

礦山無人駕駛礦卡：從示范到規(guī)?；募铀倨?/span>

在“礦山安全”被列入重點(diǎn)場景的背景下，文中鼓勵(lì)集成云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛等技術(shù)，這直接對(duì)礦用無人卡車、無人礦卡形成政策支持口徑。中國露天礦近兩年已出現(xiàn)百臺(tái)級(jí)、千輛級(jí)的無人礦卡部署示范，工程機(jī)械廠商與礦區(qū)運(yùn)營方正從“試點(diǎn)—編組—常態(tài)化”逐步走向規(guī)?；\(yùn)營。

對(duì)商用車產(chǎn)業(yè)鏈來說，這是整車、動(dòng)力、電控與自動(dòng)化系統(tǒng)協(xié)同驗(yàn)證、成本攤薄與后裝生態(tài)形成的黃金窗口。尤其值得注意的是純電/增程無人礦卡與編組換電、低溫適配、極端條件可靠性試驗(yàn)等，將成為技術(shù)競爭與標(biāo)準(zhǔn)制定的焦點(diǎn)。

智慧物流與智能調(diào)度：算法、數(shù)據(jù)與車輛深度耦合

《實(shí)施意見》在交通運(yùn)輸與智慧物流章節(jié)中提出“創(chuàng)新智能交通管理、車聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度”“智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)”等場景構(gòu)建。

近日，在武漢舉辦商用車大會(huì)和商用車展會(huì)現(xiàn)場亦集中展示了智能調(diào)度、車路協(xié)同、數(shù)字貨運(yùn)平臺(tái)與前裝/后裝自動(dòng)駕駛配送樣車。對(duì)于商用車企業(yè)與物流運(yùn)營方，落地路徑包括把車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)與調(diào)度算法打通、推廣貨運(yùn)調(diào)度的實(shí)時(shí)閉環(huán)，例如降空駛率、提高載重利用率、在園區(qū)與樞紐試驗(yàn)無人裝卸與數(shù)字孿生場景。政策上，國家對(duì)“人工智能+交通”的部署亦提供了技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)支持的預(yù)期。

充電基礎(chǔ)設(shè)施、換電與超充：配套與商業(yè)模式并重

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)“同步布局能源供給站點(diǎn)”，這對(duì)商用車尤其重要——重卡與專用車對(duì)能量密度、補(bǔ)能時(shí)間與站點(diǎn)可靠性的要求更高。

現(xiàn)實(shí)中我們看到兩條并行路徑：一是以兆瓦級(jí)超充與大功率直流為主的快充方案（適用于高速干線與編組?？浚?；二是以換電與加氫為主的快速補(bǔ)能方案（適用于運(yùn)營高利用率的班運(yùn)/干線車輛）。

此外，綠電直供與本地儲(chǔ)能、場站資產(chǎn)證券化/長期合同（PPA）等商業(yè)模型，正在成為解決高峰并網(wǎng)、成本可控與碳核算問題的常用工具。政策層面對(duì)于充電能力提升、綠電交易和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃也在加速落地。

燃料電池/氫能商用車：走廊化部署與示范運(yùn)營的拐點(diǎn)

《實(shí)施意見》雖為跨行業(yè)文件，但“清潔能源在重卡、物流等領(lǐng)域開放應(yīng)用”的表述，與今年以來多條氫能干線、加氫站群與氫能走廊示范一致。

我國已啟動(dòng)若干跨區(qū)域氫能重卡干線，企業(yè)在走廊化運(yùn)營中測試?yán)m(xù)航、加氫效率與安全管理；展會(huì)期間也出現(xiàn)了規(guī)?；臍淠苘囕v訂單與示范項(xiàng)目簽約?？梢娙剂想姵厣逃密囌谟墒痉断虍a(chǎn)業(yè)化要規(guī)模，關(guān)鍵在于制氫成本、加氫站網(wǎng)絡(luò)化與整車系統(tǒng)集成能力的進(jìn)一步降低與標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：政策“先行示范+要素配套”模式

《實(shí)施意見》提出推進(jìn)綠色能源國際標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證機(jī)制建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)、重大項(xiàng)目要做示范開放。這意味著商用車相關(guān)的整車能耗與碳?xì)w屬標(biāo)準(zhǔn)、車網(wǎng)互動(dòng)參與規(guī)則、加氫/換電接口與安全規(guī)范、無人駕駛礦卡的“去安全員”監(jiān)管框架等都將進(jìn)入快速制度化階段。

企業(yè)不應(yīng)等待集中標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)再動(dòng)手，而應(yīng)通過與地方/系統(tǒng)試點(diǎn)協(xié)同，參與標(biāo)準(zhǔn)制定與商業(yè)模式驗(yàn)證，搶占規(guī)則話語權(quán)并降低未來合規(guī)成本。

總結(jié)與建議

國辦文件為“以場景帶動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的路徑提供了明確方向：對(duì)商用車產(chǎn)業(yè)來說，核心是把車輛產(chǎn)品能力（續(xù)航、耐久、安全）與場景能力（能源供給、調(diào)度協(xié)同、數(shù)據(jù)對(duì)接）捆綁起來，形成可復(fù)制的落地方案。

建議包括，車企要把能量管理平臺(tái)、車隊(duì)調(diào)度與電網(wǎng)/站點(diǎn)接口做成標(biāo)配，以適應(yīng)V2G和虛擬電廠的參與；能源與車企合作共建走廊（綠電直供+儲(chǔ)能+站點(diǎn)），用長期采購合同穩(wěn)定商業(yè)化回報(bào)；對(duì)礦卡/工程車領(lǐng)域，推動(dòng)編組化、換電/快速補(bǔ)能與極端工況驗(yàn)證，爭取早期示范項(xiàng)目；政策制定者應(yīng)繼續(xù)用試點(diǎn)+開放數(shù)據(jù)+國企示范的組合，快速形成可復(fù)制的監(jiān)管與商業(yè)模式。

作者:常青

一審:杜紅武/二審:王作函/三審:于晶

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